Bir Alman idare mahkemesi, eyalet kumar düzenleyicisinin kendi kararlarını uygulayamayacağına hükmetti — çünkü mahkemeye göre otorite, korumak için var olduğu tüketici korumasını kendisi zayıflatıyor. Kararlar, Almanya eyaletlerinin aynı düzenleyiciye web sitelerini engelleme konusunda geniş kapsamlı yeni yetkiler vermek için acele ettiği bir dönemde geldi.
Halle'deki Verwaltungsgericht (idare mahkemesi), Länder'lerin ortak kumar otoritesi GGL'nin uygulama kararlarını durduran birkaç karar verdi — 6 Ağustos (7 B 491/25 ve 7 B 492/25 sayılı dosyalar) ve 24 Ağustos 2026 (7 B 62/26). Davalardan biri, otoritenin Google'ı Almanya'daki kullanıcılara yönelik iki kumar teklifi için arama sonuçlarını kaldırmaya zorlama girişimiyle ilgiliydi. Mahkeme, 2021 tarihli eyalet kumar anlaşmasının 9. paragrafındaki denetim hükmünü uygulanamaz ilan etti ve AB hukukunu ihlal eden 'yapısal uygulama açığına' işaret etti: GGL, düzenlenmiş pazarda yasadışı arz genişlemesini sistematik olarak tolere etmişti.
Olayın arka planında para yatırma limitlerinin ele alınışı var. Eyalet anlaşması aylık para yatırmayı 1.000 avroyla sınırlandırıyor; limiti yükseltmek için vergi beyannameleri veya banka ekstreleri gibi mali güç kanıtı gerekiyor. GGL'nin 2023'ten bu yana basit bir Schufa kredi notunu kanıt olarak kabul ettiği belirtiliyor — oysa bu not geliri veya serveti değil, temerrüt olasılığını ölçer. Lüneburg Bölge Mahkemesi'nin 2024'te tespit ettiği gibi, mali açıdan zayıf oyuncular bile para yatırma limitini 10.000 avroya kadar çıkarabiliyordu. Bremen (Temmuz 2024) ve Aşağı Saksonya (Nisan 2025) raporları da uygulamayı eleştirdi. GGL kusurları en geç 2024 başından beri bilmesine rağmen uygulamayı sürdürdü ve 2026'ya taşıdı. Mahkeme ayrıca GGL'nin 1 Temmuz'da oyun başına azami bahsi bir avrodan beş avroya çıkardığını ve bunu enflasyonla gerekçelendirdiğini — mahkemenin alıntıladığı bir '?!' ile karşıladığı bir gerekçe — kaydetti.
Avrupa Adalet Divanı içtihadına göre bir devlet, yabancı sağlayıcıların pazar erişimini ancak koruma hedeflerini tutarlı ve sistematik biçimde izlerse kısıtlayabilir. Bu hedefleri kendisi zayıflatan bir düzenleyici, ihlalleri yaptırıma bağlama hakkını kaybeder — Halle mahkemesine göre bu, GGL'nin hukuki dayanağını ortadan kaldırıyor ve Saksonya-Anhalt Yüksek İdare Mahkemesi'nin Aralık 2024 tarihli kararındaki varsayımları çürütüyor.
Siyasi tepki yavaşlamadı. Almanya eyaletleri, GGL'ye geniş kapsamlı IP engelleme yetkileri tanıyan eyalet kumar anlaşması değişikliğini hızla onaylıyor. Reform, 'sorumluluk' şartını kaldırıyor; böylece erişim sağlayıcılar yalnızca iletim sağlayan kurumlar olarak yükümlülük altına alınabilecek — eleştirmenlerin yasal içeriğin de aşırı engellenmesine yol açacağından korktuğu bir adım. Anlaşmanın yeni 27h paragrafı ayrıca GGL yönetim kurulu toplantılarını gizli ilan ediyor.
Süreçlere dahil olan avukat Nik Sarafi, 'Eyalet parlamentoları GGL'ye ağ engelleme yetkileri verirken yönetim organı kamudan uzaklaşıyor — ve mahkemeler otoritenin yasal oyuncu korumasını sistematik olarak zayıflattığına hükmediyor' diyor. 'Engellemeler, yeterince denetlenmeyen bir pazarı rekabetten korumanın aracına dönüşme tehdidi taşıyor.' Bu arada Hamburg Yüksek İdare Mahkemesi, piyango tekelinin Avrupa rekabet kurallarıyla uyumluluğuna ilişkin temel soruları Avrupa Adalet Divanı'na sundu.
