Almanya kabinesi çarşamba günü, ülkedeki her ikamet kayıt dairesinin ikamet kaydını çevrimiçi sunmasını zorunlu kılan bir yönetmelik onayladı; hükümetin kendi ifadesiyle dijital idaresindeki son boşluklardan biri böylece kapanıyor.
IT-Komponentenverordnung (BT bileşen yönetmeliği) kabine toplantısında kabul edildi ve 1 Aralık'ta yürürlüğe girmesi bekleniyor. Dijital Bakan Karsten Wildberger (CDU), yönetmeliği "insanlara hizmet eden dijital idare için gerçek bir atılım" olarak niteledi — altındaki rakamlarla sınanacak türden bir cümle.
Asıl haber bu rakamlar. Almanya'nın yaklaşık 5.000 Meldebehörde'sinin (ikamet kayıt dairesi) yaklaşık 3.800'ü zaten çevrimiçi hizmete bağlı; yönetmelik kalan yaklaşık 1.200'ünü de zorunlu kılıyor. Yani nüfusun yaklaşık yüzde 20'si bugün bir adresi gitmeden kaydedemiyor ya da değiştiremiyor — ve bu dağılım eşit değil: eksik olan büyük şehirler değil, küçük belediyeler.
Hükümetin gerekçesinde, tüm dairelerin bağlanmasının sağlayacağı fayda, vatandaşların artık daireye gidip beklemediği için yılda yaklaşık 344.000 saat ve 8,4 milyon avro tasarruf olarak hesaplanıyor. Hizmet zaten ülkenin en çok kullanılan e-devlet hizmetlerinden biri; boşluk tam da taban büyük olduğu için önemli.
Teknik pürüz kimlikte. Hizmet, kimlik kartının (Personalausweis) PIN'li çevrimiçi kimlik işlevi (eID) üzerinden çalışıyor; bu işlev kartta ücretsiz ve herkeste var ama sahiplerinin yalnızca bir azınlığı kullanıyor. Arz tarafındaki bir zorunluluk — her daire sunacak — talep tarafını çözmüyor: PIN'i olmayan ya da kartının süresi dolmuş bir sakin hâlâ kuyruğa giriyor.
Yönetmeliğin yanıtlayamadığı bir uygulama sorusu da var. Bir yönetmelik, bir dairenin hizmeti sunmasını şart koşabilir; küçük bir belediye bilişim birimindeki entegrasyon işini, personeli veya değişim yönetimini aralık ayına kadar yaratamaz. Ocak ayında kâğıt üzerinde uygulamada olduğundan daha iyi görünen bir uyum haritası bekleyin.
Almanya dışında neden izlenmeye değer: İkamet kaydı devletin kapı eşiğidir. Adres verisi vergiyi, sosyal yardımları, araç tescilini, okul kaydını ve seçmen kütüğünü besler. Sonraki her hizmet o kapıdaki sürtünmeyi devralır ve merkezi olmayan federal bilişim, o kapının 5.000 kilidi olduğu anlamına gelir. Almanya'nın yanıtı — ortak bir federal bileşenle birlikte yasal bir zorunluluk — Avrupa'daki ölçülebilir az sayıda yapısal çözümden biri: ya kalan daireler 1 Aralık'tan sonra çevrimiçi olur, ya olmaz.
İzlenmesi gerekenler: eksik yaklaşık 1.200 dairenin kaçı gerçekten süre bitmeden açılacak ve kaçına ek süre verilecek; zorunluluğun değeri buna bağlı olduğu için eID PIN etkinleştirmesi artacak mı; ve vaat edilen tasarruf hiç tahmin yerine ölçülecek mi.
